期待2019光伏新政尽早出台

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北极星太阳能光伏网梳理本月政策发现，层级共有9项，涉及光伏补贴、2019年光伏发电规模、光伏市场环境监测、光伏重点项目、制造业标准化企业、综合能源服务等。地方项目22个，涉及廉价上网、光伏补贴、光伏扶贫、重点项目建设等多个方面。

然而，我们打了一千次电话，催了一千次，她才开始向我们走来，仍然把半张脸藏在她的吉他后面，”2月，由能源局举办的2019年中国光伏发电建设管理研讨会备受业界关注。光伏新政的五大重点是：财政部设定补贴额度，发改委设定电价上限(即之前的标杆电价)，能源局设定竞价规则，企业设定补贴强度，市场设定建设规模。能源局的李创军说，以前能源局“定规模、分指标”的方法已经不适用；业内专家张志宇表示，这是史上最合理、最市场化的补贴政策，但仍无法打消新政策过渡期的忧虑。

按照目前的进度，2019年光伏新政最迟在3月底出台。但在一些具体问题的讨论上，如是否参与工商分布式项目的投标，现阶段业内仍有很多争议。目前还没有共识，需要后续研究。受此会议影响，连日来，光伏上市公司大行其道，甚至领涨。

光伏发电建设的内外部运行环境不断优化。

2月14日，能源局发布《2018年度光伏发电市场环境监测评价结果》，嘉峪关、武威、张掖、酒泉、敦煌、金昌、哈密、塔城、阿勒泰、克拉玛依、西藏、甘肃除类以外的其他地区评价结果为红色，红色地区原则上不再安排新的当地平价上网和低价上网项目。此外，不断加强对光伏产业的扶持力度，营造良好的发展环境，先后发布《鼓励外商投资产业目录(征求意见稿)》、《进一步推动优化营商环境政策落实实施方案》，吸引社会资本参与优质光伏发电项目建设和相关产品制造。

在平价上网时代，光伏储能的发展势不可挡。

近年来，储能以迅猛的发展“蹭”着清洁能源的热度，有望解决“弃风弃光”问题。光伏补贴下调，最直接的影响就是用电成本增加，收益减少。光伏储能的出现是为了最大化光伏系统的收益。因此，在平价上网的时代，光伏储能已经成为一种趋势和必然，甚至被认为会在十年内成为世界上最便宜的能源。但由于其技术水平高、成本高，目前并未得到广泛推广应用。相信在未来，光伏储能会在未来能源领域发挥重要作用。

从地区来看，《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布，广东4项，福建、上海、浙江、内蒙古各2项，湖北、山西、河南、甘肃、山东、广西、贵州、河北、北京、安徽各1项。

广东、湖北、山西、上海、甘肃：平价上网与光伏补贴齐头并进。

1月9日，两部委发布《关于积极推进光伏无补贴平价上网有关工作的通知》。随着保单的发放，便宜了

1月，河北、江西2019年重点项目提到光伏。2月份，光伏被列入重点发展项目，又增加了5个省份，分别是北京、福建、贵州、山东和广西。光伏越来越受到重视。北京有两个涉及光伏的重点项目，即测试、诊断和研发。清洁能源材料研发平台和嘉裕门窗节能科技产业园生产基地。确定2019年福建省重点项目1565个；贵州省涉及6座光伏电站；力诺太阳能智能制造项目、青云太阳能热发电设备及配套项目、立德钒钛全陶瓷太阳能电池板项目等属于山东重点项目；涉及广西4个光伏项目，主要是渔光互补、光伏农业大棚等。

福建内蒙古：光伏扶贫持续发光发热。

补贴红利时代已经结束，平价上网的大幕已经拉开。虽然扶贫项目仍然有政策和补贴支持，但要保持活力和竞争力，就必须降低成本，增加发电量。2月，福建发布《光伏扶贫电站验收评估工作方案》对已建成并纳入光伏扶贫目录的光伏扶贫电站进行验收评估；内蒙古6盟市17个贫困县村级光伏扶贫电站验收工作于2019年7月启动，10月底结束。评估工作在各电站并网并按相关要求验收运行一段时间后适时启动，于今年12月底结束。

竞标补贴，以补贴定规模，还是有争议的。新政实施后，行业将迎来“暖春”。这一政策的调整是一项重大改革。中国的光伏正在走向成熟、独立和强大。让我们期待政策的早日出台！

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