十羊九牧读法：拼音:shí yáng jiǔ mù，注音:ㄕˊ 一ㄤˊ ㄐ一ㄡˇ ㄇㄨˋ。十羊九牧的意思是：十头羊倒用九个人放牧。比喻官多民少，赋税剥削很重。也比喻使令不一，无所适从。
结构：紧缩式
感情：贬义
字数：四字
年代：古代
出处：《隋书 杨尚希传》：“所谓民少官多，十羊九牧。”
例子：清·钱谦益《特进光禄大夫……孙公行状》：“但不得人自为制，有十羊九牧之患。”
用法：复句式；作定语、补语；含贬义。
感情：十羊九牧是贬义词。
近义：僧多粥少、人浮于事
英语：overstaffed（ be ununiformly ordered）