1、境外不仅是指国外，境外是指中华人民共和国领域以外或者领域以内中华人民共和国政府尚未实施行政管辖的地域。范围包括港、澳、台和其他国家地区。
2、至于境内和境外，主要是以海关的概念划分，即进入海关之内叫做境内，出了海关之外叫做境外。而香港和澳门都是独立的自由贸易区，且海关系统不同。所以去香港或澳门，或者从香港或澳门进入内地都要通过海关。
3、因此，香港和澳门属于境外。但不等于是国外最明显的例子是国内的机场，即从国外进入国内的人员，在未通过海关之前，就是在境外，通过海关后才算进入境内；而从国内出国，同样是在机场，在未通过海关之前，是在境内，一旦通过海关，则就是在境外，但机场却在国内。