1、区公所是县级政府派出机构，区公所在计划经济时期为巩固农村基层政权、管理农村社会经济事务发挥了积极作用。
2、但随着经济体制的转型和政府职能的转变，现行区乡建制越来越不适应县域经济发展的客观要求，一些体制性、深层次的矛盾和问题日益暴露。
3、区公所最初是为地方自治团体。
4、民国初年，县以下机构一般均称“地方自治团体”，只设一级组织，其名称沿用清末《地方自治章程》的规定，凡府、厅、州、县治所在的城厢地区，称城。
5、人口聚居满以上的村庄、屯集称镇。
6、人口不满的村庄、屯集称乡。
7、城、镇、乡均隶属县，受县知事的检查与监督。
8、随着时代的发展，专区级省辖市下属的区公所逐渐演化为市